Социальное обслуживание инвалидов: рассматриваем тонкости вопроса
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальное обслуживание инвалидов: рассматриваем тонкости вопроса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ее выплачивают только гражданам, у которых присутствует трудовой стаж. При этом неважно, какой срок инвалид формально работал: стаж может составлять даже 1-2 дня. Получающему такую выплату пенсионеру разрешается и дальше появляться на рабочем месте, если заболевание позволяет. Причина присвоения группы не оказывает влияния на выдаваемое пособие.
Срочная социальная поддержка предполагает оказание разовой помощи тем, кто в данный момент остро в ней нуждается. Можно получить одну из следующих услуг:
- бесплатное горячее питание или набор продуктов;
- одежду и иные предметы первой необходимости;
- финансовую поддержку;
- временное жилье;
- консультацию юриста;
- неотложную медико-психологическую помощь;
- иную социальную услугу (полный список категорий обслуживания можно получить, обратившись непосредственно в саму организацию).
Консультации имеют цель облегчить социализацию инвалида, поддержать его и придать уверенности в собственных силах. Этот вид поддержки направлен на решение таких задач, как:
- выявление людей, нуждающихся в данном виде услуг;
- своевременное принятие мер для предупреждения социально-психологических отклонений среди населения;
- проведение работы с семьями, в которых есть инвалиды, помощь им в организации досуга;
- укрепление и поддержка отношений между госучреждениями и общественными объединениями;
- трудоустройство и обучение лиц с инвалидностью;
- правовая поддержка.
Комплексный центр социального обслуживания инвалидов и пожилых представляет собой учреждение, в котором оказывается разносторонняя помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Профильной деятельностью центра является:
- поиск через общественные организации и государственные учреждения людей, нуждающихся в помощи;
- определение востребованных видов социального обслуживания;
- учет лиц с ограниченными возможностями и пожилых людей;
- оказание услуг – разово или на постоянной основе;
- создание и продвижение новых форм социальной поддержки населения;
- привлечение государственных и коммерческих организаций для оказания дополнительной помощи и финансирования.
ФЗ о социальном обслуживании инвалидов и пожилых людей определяет основные направления этой деятельности. Согласно закону инвалиды, которые не могут удовлетворять свои потребности из-за ограниченности своих возможностей, получают право на помощь, оказываемую государственной системой соцобеспечения.
Органы соцзащиты принимают решение о наличии/отсутствии права на социальную поддержку. Инвалид или пожилой человек должен высказать своё согласие на получение помощи. Также он может определить, будут ли оказываться услуги постоянно или временно.
Закон о социальном обслуживании инвалидов определяет случаи, когда престарелые люди не могут отказаться от помощи. Если пожилой человек не желает реализовать своё право, то он должен быть обязательно ознакомлен с последствиями, к которым приведёт такое решение. Кстати, если инвалид отказывается от помощи, то ему придётся оформить своё заявление письменно.
Государственная забота о стариках проявляется в том, что в стране созданы учреждения, где могут жить пожилые и нетрудоспособные люди, то есть, дома для престарелых, пансионаты и пр.
Увы, одиноких людей старше 60 очень много. У некоторых из них есть родственники, но связь сними утеряна. Они встречают свою старость и встречаются с трудностями в одиночестве. Бывают и такие ситуации, когда у престарелых людей есть семья, но жить рядом с ними нельзя из-за болезни. Именно для таких бабушек и дедушек существуют интернаты.
Дом-интернат — учреждение, в котором пациенты проживают постоянно. Как правило, в таком заведении оказываются те, кто нуждается в круглосуточном контроле. В последнее время стали появляться отделения, где пожилые и нетрудоспособные люди могут находиться временно.
Читайте материал по теме: Как убедить пожилого человека переехать в пансионат
В учреждении можно оставаться на протяжении 2-6 месяцев, к примеру, если родственники уезжают в командировку или страдают от какой-либо болезни. Также врачи направляют в такие отделения тех, кто пролечился в больнице, но ещё не окреп для самостоятельной жизни.
Куда обращаться при оформлении
Существует несколько способов подачи заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности:
- Личное посещение клиентской службы Пенсионного фонда с необходимыми документами. Чтобы обезопасить себя от длительного ожидания в очереди на прием, целесообразно предварительно записаться по телефону или через портал. Время приема у специалиста не занимает более 50 минут. Период назначения пенсии – 10 дней, после чего заявителю отправляется уведомление либо о назначении, либо об отказе в этом;
- Если заявитель не располагает временем или возможностью посещения Пенсионного фонда, он может отправить на прием свое доверенное лицо, снабдив его пакетом документов. Также можно отправить заявление почтой, однако тогда придется заверить копии документов у нотариуса, что довольно накладно;
- Самое популярное средство отправки заявления в официальные органы – портал Госуслуг ПФ. Подтвердить свою учетную запись можно в Центре обслуживания, который располагается в многофункциональном центре (Мои документы) и в Управлениях ПФ.
Ведущими условиями, соблюдение которых гарантирует получение социального пенсиона, являются:
- Принадлежность к категории «нетрудоспособный гражданин»; Постоянное пребывание на территории страны.
Подтверждение нетрудоспособности осуществляется путём проведения медикосоциальной экспертизы в аккредитованных под эту деятельность медицинских организациях по отдельному графику.
Поскольку в результате реабилитационных процедур возможно улучшение состояния, то необходимо прохождение повторного обследования до присвоения бессрочного статуса:
-
Гражданам 1 группы – раз в два года; Дети – в зависимости от заболевания:
- ежегодно;
- раз в два года; o при достижении совершеннолетия; Все остальные – в ежегодном режиме.
Трудовая (страховая) пенсия
Чтобы инвалиду начислили страховое обеспечение, ему потребуется предъявить:
1. Справку об имеющейся группе; 2. Рукописную заявку;
3. Трудовую книжку.
Вычисляется по формуле:
ПК : (ДхК) + Б = СП
Где:
- ПК – пенсионный капитал, накопившийся у недееспособного лица во время работы. За основу берутся накопления на дату оформления заявки;
- Д – планируемая продолжительность дожития, показывающая, в течение какого времени инвалиду будет платиться пенсия. Определяется со дня одобрения пенсии до планируемого назначения льгот по возрасту. В 2020 году максимальная продолжительность дожития установлена в 228 месяцев, то есть 19 лет;
- К – коэффициент рабочего стажа. Представляет собой страховой стаж бывшего работника, разделенный на ставку 180 для мужской половины и 160 для женской. Эти цифры показывают полный срок трудоспособности до наступления дотации по старости. Например, у мужчин это 42 года (с 18 до 60 лет), что и совпадает со 180-ю месяцами. Для граждан, ставших недееспособными с 18 до 19 лет, без подсчетов устанавливается страховой стаж в 12 месяцев. Тем, к кому инвалидность пришла позднее, добавляется по 4 месяца стажа по каждому дальнейшему году;
- Б – базовая пенсионная ставка, устанавливаемая ежегодно для всех типов инвалидности. Представляет собой самую меньшую сумму, доступную для получения недееспособным лицом.
Ольга: «[У моего отца] был рак кишечника. Ему сделали колостому, и ее сделали так неудачно, что невозможно было ставить калоприемники. С этого начинаются все наши мытарства, потому что уход за колостомой был невозможен, и он вынужден был сам изобретать какие-то пакетики, мешочки, ухищряться, все это было не очень чисто. Иногда его состояние ухудшалось, была рвота, он не мог есть. У него была слабость, было истощение. Была инвалидность первой группы.
Никаких родственников у нас не было, я была одна. Все это течет, как бы ужасно это ни звучало, нужно все время все мыть, стирать белье. И плюс ему еще сделали цистостому. Из-за цистостомы он не мог сидеть. Ходить он мог по квартире, но мы на четвертом этаже в доме без лифта, и спуститься с этой цистостомой он не мог по лестнице. Я совмещала работу с уходом, но мне пришлось отказаться от учебы, чтобы ухаживать за отцом. Это был очень тяжелый период.
Никакой социальной помощи у нас тоже не было — мне даже не пришло в голову обратиться за ней. Хотя, вот сколько отец был в таком состоянии, я была привязана к нему, я не могла уехать куда-то. У меня умерла мама, и у нее были живы родители, очень пожилые, я не имела возможности съездить к ним».
Услуги стационарного обслуживания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов
Предоставление данного вида соцобслуживания осуществляет руководитель муниципального учреждения, на основании письменного заявления от лица нуждающегося инвалида или пожилого человека (либо, при официальном признании его недееспособным – от лица его законного представителя), пакета необходимых документов.. Для разных категорий граждан предусмотрено размещение в следующих профилированных учреждениях:
| Вид организации | Категории лиц |
| Дом-интернат для инвалидов | Престарелые граждане (женщины старше 55 и мужчины старше 60) и инвалиды 1 и 2 групп в возрасте старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, нуждающиеся в соцобслуживании по состоянию здоровья, утратившие способность к самообслуживанию или самостоятельному передвижению |
| Психоневрологический интернат | Лица с умственной отсталостью, выражающейся в степени имбецильности, идиотии или выраженной дебильности, шизофренией, эпилепсией, и явлениями слабоумия, психических расстройств вследствие алкоголизма, черепно-мозговых травм, иных заболеваний |
| Специальный дом-интернат | Одиноко проживающие пенсионеры либо супружеские пары, состоящие на учете для получения жилплощади в специальном интернате |
| Детский дом-интернат | Дети-инвалиды в возрасте с 4 до 18, с отклонениями в умственном и физическом развитии, нуждающиеся уходе, воспитании и лечении, находящиеся в иной трудной жизненной ситуации |
Находящиеся на стационарном обслуживании граждане имеют право на уход, благоприятные условия проживания, первичную медицинскую помощь, социальную адаптацию и социально-медицинскую реабилитацию, культурное обслуживание, бесплатную помощь адвоката и свободное посещение законными представителями или родственниками.
При нарушении установленного распорядка в праве соцобслуживания может быть отказано.
Кто может получить данный вид поддержки
Соцобслуживание положено гражданам престарелого возраста и людям, с официально признанной инвалидностью. Исходя из законодательства, к первой категории относится лицо, достигшее определенного возраста, после выхода на пенсию. Подтверждением данного факта считается паспорт. Факт признания инвалидности подтверждается документально на медико-социальную экспертизу (МСЭК), исходя из следующих принципов:
- При наличии стойкого нарушения здоровья, которое обусловлено травмами, дефектами.
- Имеется частичная или полная утрата самообслуживания, передвижения, самоконтроля, общения, обучения, занятия трудовой деятельностью.
- Имеется потребность в соцзащите, реабилитационных мерах.
Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста имеет несколько форм. Они предусматриваются Федеральным Законом.
Надомный вид обслуживания
Обслуживание социальным работником на дому относится к традиционной форме, которая направлена на продление проживания в привычных условиях с поддержанием статуса людей, защиты их интересов, законных прав.
Надомное обслуживание заключается в:
- организации процесса питания, одновременно с доставкой продуктов домой;
- помощи в покупке лекарственных средств, промышленных товаров, продовольствия;
- помощи в приготовлении пищи;
- сдачи белья в химчистку;
- сопровождении в лечебное учреждение, помощи в получении медицинского обслуживания;
- поддерживании дома в необходимом гигиеническом уровне;
- помощи в получении услуг юриста;
- помощи в организации похорон.
Нормативно-правовое регулирование
Вопросы соцпомощи населению регламентируются федеральным законом №442-ФЗ от 28 февраля 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан». В соответствии с его нормами, лицам, имеющим инвалидность либо пожилым людям может предоставляться необходимая помощь, на постоянной или временной основе.В статье 15 перечислены критерии, по которым осуществляется признание человека нуждающимся в поддержке, т.е обстоятельства, ухудшающие условия его жизнедеятельности.
Услуги гражданам оказываются на основании договора, заключенного органом социальной защиты с учреждениями соцобслуживания, в зависимости от формы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов подразделяются на надомные, полустационарные, стационарные, социально-консультативные.
- Как получить компенсацию за лекарства пенсионерам — кому положена и порядок оформления
- Как лечить импотенцию
- Как закрыть карту Сбербанка
ФЗ о социальном обслуживании инвалидов и пожилых людей определяет основные направления этой деятельности. Согласно закону инвалиды, которые не могут удовлетворять свои потребности из-за ограниченности своих возможностей, получают право на помощь, оказываемую государственной системой соцобеспечения.
Органы соцзащиты принимают решение о наличии/отсутствии права на социальную поддержку. Инвалид или пожилой человек должен высказать своё согласие на получение помощи. Также он может определить, будут ли оказываться услуги постоянно или временно.
Закон о социальном обслуживании инвалидов определяет случаи, когда престарелые люди не могут отказаться от помощи. Если пожилой человек не желает реализовать своё право, то он должен быть обязательно ознакомлен с последствиями, к которым приведёт такое решение. Кстати, если инвалид отказывается от помощи, то ему придётся оформить своё заявление письменно.
Если за пожилым человеком не ухаживают его родственники, а самостоятельно заботиться о себе он не может, то его недееспособность признаётся в порядке, установленным законом. Суд решает, целесообразно ли помещать престарелых в пансионаты и другие учреждения даже в случаях, когда они не выражают своё на это согласие.
Читайте материал по теме: Как выбрать пансионат
Если родственники пожилого человека готовы ухаживать за ним, то они могут выразить своё желание при помощи письменного заявления и отказаться от услуг, которые предлагает организация социального обслуживания инвалидов.
Помощь не может быть оказана тем, кто страдает от алкоголизма, является носителем вирусов, карантинных инфекций, активной формы туберкулёза, венерических заболеваний. Основанием для отказа может быть заключение врачебной комиссии.
Какие различают формы социального обслуживания:
- социальное обслуживание инвалидов на дому;
- полустационарное социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста;
- обслуживание в стационарных учреждениях;
- срочное социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста;
- консультирование.
Кроме того, для жилья инвалидам может быть предоставлено помещение. Социальное обслуживание инвалидов на дому позволяет пациентам жить в привычном для них месте, поддерживать свой социальный статус, защищать свои права и интересы.
Социальное обслуживание инвалидов на дому: какие услуги оказывают:
- организация питания, доставка продуктов;
- покупка лекарств, предметов первой необходимости;
- медицинская помощь;
- уборка помещения;
- юридическая помощь;
- организация ритуальных услуг;
- помощь по дому.
Если пожилой человек проживает в помещении без отопления и/или водоснабжения, то органы соцзащиты могут посодействовать в решении этой проблемы. Кроме того, сотрудники могут предложить другие надомные услуги.
Инвалиды, страдающие психическими расстройствами, туберкулёзом (неактивная форма), тяжёлыми заболеваниями, включая онкологические, имеют право на соцобеспечение. Исключением являются те пациенты, лечение которых может проводиться только в специализированных учреждениях.
Государство и органы исполнительной власти – основной субъект социальной работы, а также социальной защиты, которые выражают общественные интересы.
Основой законодательной базы в сфере социального обслуживания стали следующие федеральные законы:
- «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»,
- «Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в ВОВ, получающих пенсию по Закону «О государственных пенсиях в РСФСР»
- «О ветеранах»,
- «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»,
- «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и др.
Перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный 25 ноября 1995 года содержит социально-медицинские, материально-бытовые, консультативные, санитарно-гигиенические, социально-патронажные и др. услуги.
Государство сформировало структуру субъектов, обозначило объекты обязательной помощи, гарантированные определенным категориям нуждающихся.
В основу социального обслуживания положена забота государства, которая заключается в устранении причин, мешающих индивиду и группам людей достигнуть оптимального уровня жизнеобеспечения; в организации индивидуальной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.